牛年腊月二十四，虎年年味儿渐浓。今年76岁的企业退休职工苗大爷领回了政府发放的220元的企业退休职工生活补贴，这个数字，比国家和自治区规定的数字高出100元。

　　“退休金年年涨，生活补贴年年多，儿女们工资越来越高，给的也多，这样的日子，过的真好！”苗大爷笑眯眯地说。

　　与苗大爷一样，2009年，鄂尔多斯市160万各族群众又一次真切地感受到了发展带来的生活巨变。据鄂尔多斯市劳动和社会保障局局长康俊厚介绍，2009年，鄂尔多斯市城镇居民人均可支配收入22545元，农牧民人均纯收入7800元。全市先后投入124亿元用于“五有”(学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居)建设，占财政总支出的54%。

　　来自巴彦淖尔市的余若彤小朋友是东胜区第八小学三年级学生，虽然她的户口不在当地，但她与鄂尔多斯市的其他学生一样，享受着当地政府推行的教育惠民政策。

　　鄂尔多斯市教育局长阿拉腾乌拉说，2009年，鄂尔多斯市投资5亿元完成中小学校舍安全改造，在自治区率先推行“十二年免费教育”和“四免一补”，并使外来学生与本地学生享受同等教育待遇，全市无一人因贫失学。

　　同时，2009年，鄂尔多斯市新增就业21833人，免费培训农牧民21987名，城镇登记失业率控制在3.4%，低于全国平均水平。城镇居民参保率及医保报销率均为80%以上，报销额度提高到8万元，新型农村牧区合作医疗实现全覆盖，参合率达93.3%，推开全员免费健康体检工作，在制度上实现了全民医保。新扩建232个乡镇社区文化中心和191个乡镇社区卫生服务中心，方便了市民就医和休闲娱乐。新建经济适用房135.63万平方米、16633套，廉租房71710平方米、1506套，逐步解决“住有所居”问题。提高城市低保标准到每人每月310元，农牧区低保标准到每人每年1733元，高于全国平均水平，将农牧民和城市无业人员纳入城乡居民养老保险范围，全年解决1万少数民族脱贫致富问题。

　　2010年头一个月，鄂尔多斯市财政总收入完成62.8亿元，同比增加15.1亿元，增长31.71%。财政收入的大幅增加为加快民生建设步伐奠定了坚实的物质基础。鄂尔多斯市郑重提出了“学有优教、劳有丰酬、病有良医、老有颐养、住有宜居”的“新五有”目标，继续加大公共财政向民生建设的倾斜力度，计划新建200万平方米经济适用房、6万平方米廉租房，新增就业3万人，逐步推行“十五年免费教育”，城镇居民医保和新型农村牧区合作医疗报销额度将提高到10万元，建设“十分钟社区卫生服务圈”和“十分钟社区文化休闲娱乐圈”。

　　鄂尔多斯市委书记杜梓介绍，2010年，我们将在整体提高民生质量的同时特别关注平均数掩盖下的贫困户，年内解决1万名少数民族贫困人口脱贫问题。同时更加注重食品和饮用水安全，有效防止安全生产事故，严厉打击各类违法犯罪，真心实意为民生，建设民生政府。